安徽网铜陵消息 成德村位于安徽省铜陵市义安区老洲乡最北端，四面环江，是典型的“江中”村。全村总面积为7.2平方公里，辖3个自然村，14个村民小组，875户，2777人。村党总支现有党员66名，下设2个党支部，2023年村集体经济收入66.8万元，村民可支配收入3万余元。自开展市域社会治理现代化试点工作以来，成德村以“健康养老、厚善成德”为发展目标，把孝道文化融入新时代农村基层社会治理之中，积极创新“三村”之路（即：水运之村、德治之村、敬老之村），大胆探索新时代农村基层社会治理实践新径，让社会主义核心价值观在村民心中落地生根、开花结果，连续两届获得安徽省“敬老文明号”、省级优秀基层党组织、省级优秀先进集体、省级生态村等荣誉称号。
着力打造“水运之村”。成德村环江而生，祖祖辈辈望水兴叹。为了让村民尽快富起来，村党总支因地制宜，利用自身优势提出了“以水兴业，以水富民”的发展思路，组建了“铜陵江桥运贸有限公司”，筹建了“水上运输协会”，发展会员120余人，将原本松散的个体户凝结成“一户带四邻、四邻带全村”的一股绳，做到同闯市场、同避风险、抱团发展。在“水上运输协会”的带领下，全村水上运输业迅速发展壮大，2023年全村钢制货船达75艘，总吨位由2003年的1万吨增长到目前的20万吨。
为增强“水上运输协会”凝聚力，做大做强水运产业，村党总支坚持党建引领，依托协会成立了水上运输党支部，持续开展“村干帮党员、党员帮群众，带领全村共同致富”的“两帮一带”活动，做到“支部建在产业链上，党员聚在产业链上，群众富在产业链上”。2023年共创造产值8000多万元，上缴利税600余万元，占全村人均收入的85%以上。
在服务方面，通过“支部+协会”全方位提供业务培训、办理证照、协调贷款、组织货源等服务，村水运公司积极帮助水运户办理证照、购买保险等，使水运户足不出户就能享受全方位服务。同时，村党总支每年组织一次安全知识培训，使水运户的安全意识得到进一步提升。
合力打造“德治之村”。近年来，成德村在农村基层社会治理的实践中，坚持把以德化人、依法治人、自治育人的“三治”方针，融合到村规民约之中，合力打造德治之村，使新时代农村基层社会治理行稳致远。从实际出发，坚持村民自治原则，采用“三字经”格式，把向上向善、孝亲敬老、移风易俗、热爱公益、社区协商等新时代文明要求纳入村规民约，形成“我制定、我承诺、我执行”的良好自治氛围。
富裕起来的成德村村民眼界宽了。依据村规民约要求，村民不但积极支持依法治村、以德治村，还主动参与农村基层社会治理，主动扛起村务监督责任，承担起民事纠纷调解员，担当起自然村的协商议事“大员”。尤其是在新冠肺炎疫情蔓延期间，全村村民都积极响应政府号召，一边宅家支持抗疫，一边积极参与战“疫”封村的志愿活动。据不完全统计，在近两个月的时间里，全村村民参与这场阻击战行动的志愿者达1200多人次。
全力打造“敬老之村”。成德村现有60周岁以上老人494人，占全村总人口的17.8%；65周岁以上独居老人达到68人，空巢老人185人，占全村老人的34%，失能和半失能老人10多人，“养老难”成为阻碍村民外出务工、发家致富路上的“绊脚石”。成德村在农村基层社会治理的实践中，通过建立机构、组建队伍、健全制度、开展活动，初步创立了居家养老、日间照料、上门服务“三位一体”农村养老新模式，全力打造敬老之村，不断促进全村村民从传统的“吃穿型”养老，向现代“健康型”养老的转变。
成德村在农村基层社会治理中始终坚持“共建、共融、共享”的理念，围绕“五个老有”目标，着力构建符合成德村的养老保障和服务体系，努力为全村广大老年人创造一个优越的生活环境。2013年以来，成德村从集体收入中拿出一部分资金为70周岁以上老人购买农村医疗保险，解决了老年人看病报销难的问题。2011年，成德村又出台了《成德村高龄老人生活补贴实施办法》，规定80周岁以上老人每月享受50元生活补贴，90周岁以上老人每月享受100元生活补贴。截至目前，成德村发放高龄老人生活补贴累计达35万元。同时，针对特别困难老人，成德村还制定了《困难老人救助办法》等。
2017年，成德村投入40万元创办了成德村老年人日间照料中心，建成敬老食堂，实行集中就餐、节日加餐、按需送餐，使老人就餐无忧。敬老食堂每天中午对外开放，来就餐的老年人根据年龄结构象征性地交纳就餐费，日前每天有二三十人就餐。对于重度残疾、失能半失能等行动不便的老年人实行送餐上门，这些老人足不出户就可以吃上热腾腾的饭菜。针对90岁以上高龄老人一律免费送餐，2023年成德村为老人送餐达2000人次。
成德村成立的助老服务总队，下设6个分队，即老年人维权志愿服务分队、老年人日常生活照料志愿服务分队、村庄环保志愿服务队、老年人送餐志愿服务分队、老年人医疗志愿服务分队、老年人文娱活动志愿服务分队，每个分队确定了分队长。村老年人活动中心制定了《成德村敬老志愿服务大队工作制度》，各志愿服务分队根据服务范围确定服务时间、内容、标准等。同时以购买服务的方式，专为60岁以上老人提供服务。如家政服务分队为全村70岁以上半失能人员提供洗菜、烧饭、打扫卫生、浣洗服务，每天上午服务人员统一入户收集换洗衣服和被子，集中到村洗衣房清洗、晾晒，傍晚统一送到服务对象家中。成德村还在日间照料中心设置了情感慰藉室，每天还安排一名工作者陪老人聊天，开展情感对话。此外，还兴建了乡村大舞台、观影室、阅览室、活动室，老人们既可以随意观看喜爱的戏曲、老电影，也能时常看到具有本地浓郁特色的乡土节目表演。
近年来，成德村在乡党委、政府统一领导下，深入扎实开展“传育立行”和“敬老爱老助老”主题教育活动，树好典型，争做好事，争做“好人”的现象在全村蔚然成风。村里每年都开展“最美家庭、好儿媳、好孝子、好公婆”评选活动，让好家风、好民风、好村风滋润乡村。目前，全村已有3人被评选为铜陵好人，乡级好人9人，村级好人22人，区级小孝星1人，乡级小孝星4人。村民谷玉姐还荣获“全国孝亲敬老之星”荣誉称号。成德村原党总支书记苏国华先后荣获全省优秀共产党员和全国敬老爱老助老模范人物荣誉称号。
乡村治，天下安。在新时代征途上，成德村从村民最迫切的需求、最关心的问题、最喜爱的活动入手，广泛开展形式多样的办实事、做好事、解难事，进一步建立健全德治、法治、自治和村规民约相结合的新时代农村基层社会治理体系，以自治消化矛盾，以法治促进和谐，以德治孝亲敬老，以村规民约规范行为，逐步形成具有成德村特色的共建共治共享的农村社会治理新气象。（钱红 胡金平）
