安徽网铜陵消息 6月24日上午，铜陵市召开土地节约集约利用综合改革试点工作新闻发布会，铜陵市自然资源和规划局党组书记、局长张东介绍了土地节约集约利用综合改革试点工作情况。市委外宣办（市政府新闻办）主任陈可儿主持新闻发布会。
会议指出，近年来，铜陵市全面贯彻落实土地节约集约利用综合改革试点工作部署，坚持高位推动、系统推进，因地制宜、创新实践，形成了一批标识性改革成果，构建了具有典型工矿城市绿色转型发展特色的土地节约集约利用新模式。
——实现“五个再提”。一是耕地保护工作再提优。2022年，铜陵市在安徽省“十三五”耕地保护责任目标考核中，排在第一方阵，获得全省通报表扬。2023年，全市实现耕地总量“三连增”，在2023年度省对市的耕地保护“首考”和省政府年度目标管理绩效考核中，位居全省第一名。二是“三类用地”处置再提速。2023年全市处置批而未供土地10682亩、闲置土地4229亩、低效用地2030亩，处置面积创历史新高。三是节约集约指标再提高。全市单位国内生产总值建设用地面积较上年提高2.86个百分点；省级开发区建成率较上年增长1.04个百分点；工业用地固定资产投资强较上年增长14.46万元/亩；工业用地地均税收较上年增长2.94万元/亩。四是开发园区位次再提升。在2023年度全省开发区土地集约利用评价中，狮子山高新区、铜陵经开区在全省排名分别为第4、第12，较2022年分别前进6位、4位；枞阳经开由原来第66名提升至第17名。五是改革标识成果再提质。整理形成了15个节约集约改革案例汇编，其中“推进标准地改革拓展升级”入选安徽省报自然资源部8个节约集约改革典型案例之一。
——突出“三个强化”。一是强化组织领导。市委、市政府高度重视土地节约集约综合改革试点工作，市委书记丁纯多次作出指示批示，提出明确要求；市长孔涛担任改革试点领导小组组长，定期结合市自然资源和规划委员会议统筹调度改革工作进展，及时研究解决重大问题。试点工作专班建立“县区+园区+部门”联席机制，实行每月调度、定期通报，形成上下联动、部门协同、一体推进的良好氛围。二是强化总体设计。制定《铜陵市土地节约集约利用综合改革试点实施方案》，已制定出台政策文件11项。三是强化改革实效。加强“园区-单元-项目”一体化管理，率先实现闲置用地清零。创新重大项目全生命周期服务，建立“清单化管理、精准化配置、极速化报批”机制。探索推行“智联耕保”赋能“田长制”，以“零容忍”的态度打击各类违法行为，实现2013-2021、2022、2023年度自然资源督察反馈问题整改销号三个100%。
——做到“四个相接”。一是坚持保障重大项目与守牢耕地红线相衔接。随着G3大桥、G330、天天高速、江北港区铁水联运等一批重大项目落地铜陵，市委、市政府专门成立以市委书记、市长任组长的土地要素保障专项工作组，建立重大项目包保服务机制。市自然资源和规划局制定自然资源要素保障专班例会制度，认真组织重大项目和临时用地占用永农综合性论证。如，S40宁国至枞阳高速公路铜陵段项目，通过综合论证、优化断面，与最初方案相比少占永农936亩。2023年办理临时用地1167.79亩，通过多方案比选，少占耕地236亩、永农130亩。二是坚持盘活闲置低效与推进招商引资相嫁接。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”导向，结合“地企对接”系统试点和“健康体检+土地管家”制度设计，形成“图册成果共享、项目招引共商、盘活处置共治”的一体化、链条式工作体系。三是坚持企业诉求与政策供给相对接。坚持“自上而下”政策鼓励和“自下而上”改革实践，取得了较好反响。狮子山高新区作为全省首批“工业上楼”试点，园区已实现闲置土地清零。在推进闲置用地有偿收回过程中，灵活运用府院联动机制，助力营造法治营商环境，义安经开区先后处置闲置低效用地21宗，涉及土地1200亩、厂房24万平米，并成功进入优质企业10家。四是坚持园区突破与城乡共进相链接。全市城镇化率67.2%，节约集约改革在城区、在乡村还有很大空间。在老矿区，实施老旧小区改造提升惠及1.9万人。在遗址保护区，通过保留、修复、改造、复建等方式，建造的一体的文化创意园区已成为“城市创意会客厅”。在主城区，充分利用闲置楼宇打造数字经济产业园，推动商务楼宇从“建筑盆景”转变为“产业风景”。在农村，面对人均用地占比居高和产业振兴精明增长需要，枞阳县以农村闲置校舍为切入口，编制实用性村庄规划，先后盘活40所闲置学校，土地面积495亩，建筑面积6.7万平米，用于建设扶贫工厂、养老院及公共设施，实现经济效益、社会效益相统一。
会议强调，节约集约改革既是一项系统工程，也是一项接续工程，将进一步加大调查研究，勇于创新、善于改革，扎实推进三类用地全域治理攻坚行动，深化“亩均论英雄”改革，提高“标准地”改革成效，不断提高全市土地节约集约利用水平；进一步加快政策供给，制定出台《进一步加强土地节约集约加快培育发展新质生产力的意见》，不断健全综合激励支持政策体系；进一步加强推广应用，及时总结工作成效，通过典型案例挖掘、主流媒体宣传，为全省土地节约集约利用提供更多铜陵经验、铜陵答案，为建设现代化幸福铜陵提供新的增长点和动力源。
参加发布会的单位有：市自然资源和规划局、枞阳县人民政府、铜官区人民政府、义安区人民政府、郊区人民政府等相关单位负责人；人民网、中国网、中国自然资源报安徽记者站、安徽日报、新安晚报、安徽经济报、安徽广播电视台、中安在线、以及铜陵日报等媒体参加。
会上，张东和市自然资源和规划局党组成员、总工程师刘洋等还回答了记者提问。
会后，进行了集中采风活动，让媒体界同志更加直观地了解该市相关的具体举措、特色亮点和改革成效。（余国章 黄言为）
