铜陵:深化民生领域职能整合 增强为民服务力量

近年来,铜陵市始终坚持将机构编制事业与民生福祉紧密相连,着力在最能体现民生服务温度的重要领域加强职能整合,充分发挥机构编制在管理全流程的基础性作用,增强民生服务力量,为民生事业发展唤来一池春水。

基层执法与群众生活、社会运转息息相关。铜陵市委编办致力于将执法“化多为一”,扎实推进文化、农业、交通、市场监管、生态环境保护和自然资源等社会管理领域综合行政执法改革,将一个部门或多个部门的相似执法职能进行“归流”式整合,在源头上减少了“多头执法”“执法扰民”。仅在市场监管领域,就整合了工商、质监、食药、价格、商标、专利、盐业等诸多执法职能,多个支队整合为唯一一支市场监管执法支队,在机构设置上实现一支队伍管执法。在此基础上,执法人员实现了统一证件、统一装备、统一培训、统一执法,精准执法、柔性执法、规范执法成为常态,推动了执法行为向执法服务升级。

在推行综合行政执法的同时,将为人民群众提供更加普惠优质的公共服务作为工作目标,不断加强具备公共服务功能的市属事业机构职能整合,特别是针对群众最为关切的医保社保、长江禁渔、供水供气、住房物业、建筑工程、城市绿化等方面的民生服务机构进行功能再造和结构性重塑,不断优化机构设置,确保职能覆盖人民生产生活的各个微观环节,让每一件群众的烦心事、身边事都有机构管、有人解决。据统计,近两年来,铜陵市在医保管理服务、疾病预防控制、农牧渔业发展等九类民生领域新设立或整合设立服务型事业机构近30家,支持综合服务机构做大做强,搭建起全新的公共服务履职体系。

营商环境优不优直接关系着地区发展,与群众就业、未来发展密不可分。铜陵市委编办不断突出事业机构的服务保障功能,将涉及营商环境的机构职能整合作为工作的重要抓手,始终坚持“瘦身与健身相结合”的原则,从直接服务和解决“卡脖子”问题两个角度发力,为经济社会发展保驾护航。在服务民营企业方面,创新设立市民营经济服务中心,专门为民营企业提供优惠政策集成、知识技能培训和问题反映渠道,已经成为了铜陵本地民营企业的“企业家之家”。在证照办理方面,全面理顺和优化了不动产登记、建筑工程质量验收管理等职责,强化大数据服务、应急管理、空间规划、消防审验等职能履职能力,全市营商环境已连续多年位列长三角27个地市营商环境评价前10名。(方炜 吴彬)

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