铜陵新闻网讯 （夏海波 孙照柱）“幸亏有‘首违不罚’政策，要不然背上处罚，单位的信用方面产生‘污点’，生意就难做了。”近日，市卫健委对某宾馆开出不予行政处罚决定书，让经营者感动不已，并表示要引以为戒，持续完善制度，加强卫生管理，消除卫生安全隐患，合法规范经营。
据了解，该宾馆因卫生问题被顾客投诉，市卫健委第一时间组织卫生执法人员开展调查。核查发现，该宾馆由于布草间卫生管理出现疏漏，破损的被套未及时清理，仍在客房内循环更换提供给顾客使用。卫生执法人员现场指出问题并进行教育指导，宾馆负责人也意识到管理存在的问题，及时安排工作人员对破损被套进行了调换，并对库存布草进行细致检查，对有破损的一律剔除。“该宾馆的行为虽然违反了《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，但系首次违反，且情节轻微未造成社会危害。同时，鉴于宾馆负责人改正积极，根据《行政处罚法》及《铜陵市卫生健康监管领域首次轻微违法行为不予处罚实施办法》，对该宾馆作出不予处罚的决定。”市卫健委综合监督科科长张梦玲说道。
行政处罚不是目的，而是规范社会秩序的手段。为深入推进“放管服”改革，充分激发各类经营主体活力，市卫健委于2023年1月印发实施《铜陵市卫生健康监管领域首次轻微违法行为不予处罚实施办法》，并明确40项违法行为不予处罚，涵盖医疗、用工企业、消毒产品、学校、公共场所、供水单位等多个领域。同时，坚持处罚与教育相结合，实施轻微违法行为不予行政处罚告知承诺制，在作出不予行政处罚决定前，履行告知承诺程序，签署合法诚信经营承诺书，并组织卫生执法人员指导帮扶整改。截至目前，铜陵市已累计对符合首违不罚适用条件的47家单位下达不予处罚决定书，有力推动了“首违不罚”在卫健监管领域“落地生根”，让各类经营主体放下顾虑安心经营。
良好的营商环境，不但可以增强企业发展的动力，增强市场投资的信心，也能促进各类市场主体和监管部门良性互动。“下一步，我们将持续推深做实‘首违不罚’举措，深化落实包容审慎监管机制，积极探索柔性执法新模式，引导鼓励经营主体主动纠错、诚信经营，以高水平卫生监管激发市场活力，切实让执法既有‘力度’又有‘温度’。”张梦玲表示。
